大学生的就业问题影响到国家稳定、经济发展与社会和谐，越来越受到社会各界的关注。在分析大学生就业难的原因时，我们首先要把就业问题置于社会发展的大背景下考察。我国经济社会在变化发展的过程中所出现的一些问题，将影响到整个社会的就业形势。

　　一、总量失衡仍然是造成大学生就业难的首要原因

　　全社会大学生总量的扩张与需求的相对不足既是大学生就业所面临的严峻形势，也是大学生就业的首要原因。

　　近年来，我国高校连续大规模的扩招，高等教育已经由精英教育转向大众教育，大学毕业生人数的倍增期与全国就业高峰期重叠，高校毕业生人数连年攀升，再加上往年积压未就业毕业生的存在等因素，近年大学毕业生供需矛盾更加突出，大学生就业也就由过去的“卖方市场”日益走向现在的“买方市场”。与此同时，由于我国正处于全国性的就业高峰期，农民工、城镇下岗待岗人员、留学回国人员等多路劳动大军同时汇入劳动力市场，必然使得劳动力供求总量严重失衡，大学毕业生的就业空间受到挤压也就是势在必然，而巨大的就业岗位缺口将使我国的就业压力长期存在，这对未来几年的大学生就业来说，仍将具有相当大的影响。

　　许多人都将大学生就业难的原因归结于高校的扩招，认为是高校的扩招，使得社会就业的供需总量失衡，这个有一定道理，但不全然。

　　2009年12月21日，中国青年报曾刊登对教育部副部长吴启迪女士的采访报道。吴启迪认为，不能随意地把“扩招”和“就业难”这两件事情联系在一起，当然从数字上看可能是这样，因为现在大学生多了，毕业以后找工作的人也就多了，肯定会影响就业。但吴启迪认为，中国目前还是需要更多的大学生。她指出，假如中国现在毛入学率在23%的话，这并不算高，韩国是百分之七八十的毛入学率。当然也不是说越高越好，但至少23%是不高的。中国要发展，就要提高国民素质，要成为创新型国家，大学生的数量就要多。

　　《中国就业战略报告2004》一书也指出，我国现在的状况是社会对大学生的需求是巨大的，但目前大学生需求增长速度还赶不上大学毕业生增加的速度。与发达国家比较，美国约有2.7亿人口，大学近4000所，若要达到如此的比例和规模，中国需要办20000所大学；即使按照韩国目前高等教育的规模水平，中国也要办近10000所大学才够。国内总共才1000多所普通高校，即使算上成人和民办高校，也不过3000多所，大学在校生的人数还远远达不到国家战略发展的需求。而关于扩招，从2005年开始，我们国家已开始人为地压低了扩招规模。加之人口自然增长率的逐年减少，适龄学生从最高峰的2008年之后，到2009年起就开始逐年朝下走，2010年、2011年就更少了。

　　所以，教育部的有关领导认为，此刻就说大学生太多了，找不到工作了，这是不符合逻辑的。大学生找不到工作是一个结构性问题，是由于结构的失衡才导致的。

　　二、产业结构不合理造成不同行业对人才供需的不匹配

　　的确，除了总量失衡原因外，大学生就业难更重要的方面在于结构失衡，这些结构包括：产业结构、空间结构、人才结构和知识结构等等。

　　经济高速发展下的就业难，并不能简单归结为就业岗位的不充分。除了当前大学毕业生供给大于需求的矛盾比较集中外，近年以来，我国大学生就业的结构性矛盾也十分突出，一方面是大学毕业生找不到工作，另一方面是许多产业和行业又面临严重的人才短缺。大学生就业难，与产业结构不合理关系甚大。

　　我们说，产业结构不合理是造成大学生就业结构性矛盾突出的根本原因。从我国的产业结构看，过去30年里，我国的产业政策主要是发展劳动、资源为基础的传统产业，劳动密集型的低端制造业、资本密集型的重化工业发展迅速，而像先进制造业、现代服务业等能够大量吸纳高层次人才（即大学生）的知识密集型产业发育明显不足。

　　相对新型的知识密集产业来说，传统产业对人才的需求是相对比较小的。我们知道，我国的比较优势是劳动力资源丰富、廉价，同时劳动力素质较低，因此在过去的几十年里，我们依靠发展低端的劳动密集型产业，使得经济的总量规模跃上了新台阶。但低端劳动密集型产业，相对而言，对普通劳动力和技术工人的需求更大。而我们的大学教育，根本目的是向社会输送有知识、有素质的高层次人才；与之对应的，必须要有足够的知识型的就业岗位相匹配，才能做到人尽其才。现在这样的话，大学毕业生的大量供给和社会产业的较少需求，就造成了结构性的不匹配问题。劳动密集型的低端制造业、资本密集型的重化工业为主的产业结构，制约了劳动力市场对于知识型人才的需求。对于很多企业来说，技术工人和体力工人就能满足发展的需求，当然不需要雇佣高成本的大学生来工作。

　　许多学者都对我国产业结构不合理所造成的就业难现象作过分析，认为我国的第三产业不发达是造成大学生就业难的重要原因。第三产业，特别是像金融、法律、理财、高级家政、高科技，还有中高档的这种服务岗位需求不够。目前，我国的第三产业占到全部GDP的比重仅为40%多，而西方发达国家一般都达到60%多，甚至超过70%，如果我国的产业结构能够更合理的话，大学生就业问题就能解决一大半。

　　三、包括区域与城乡在内地空间结构失衡问题严重

　　大学生就业结构性矛盾突出的另一个表现是空间结构的失衡，包括区域结构和城乡结构。

　　从区域发展情况看，我国的经济社会发展在区域层面存在严重的不平衡。那就是，北京、上海、东部发达地区对大学生的就业需求比较大、生存环境比较好、经济回报也比较高，而广大的中西部不发达地区虽然有较大的用人需求，但一方面是能够适合大学生的工作岗位不多，另一方面，工作环境和生活条件比较艰苦、经济回报相对低得多。这样，东部发达地区就成为主要的人才输入地，而中西部欠发达地区就出现了“门前冷落鞍马稀”的景象。我们经常可以看到媒体报道，一些经济发展比较落后的中西部地区和边远地区、贫困山区及乡镇长期招收不到应届的大学毕业生。

　　地区经济发展的失衡，导致人才的分布失衡，很多大学生即使处于失业状态也不愿去西部地区就业，导致有效就业难以实现。而在西部地区，又存在着大量的工作岗位找不到大学生。如果东西部地区差距持续扩大的话，那么大学生就业的空间结构失衡问题还将越来越烈。

　　从城乡发展情况看，目前，我国劳动力市场从地域上可划分为城市劳动力市场和农村劳动力市场。城市劳动力市场的招工就业待遇比之农村劳动力市场的招工就业待遇要好很多：不仅收入高、劳动条件好；而且机遇多、社会地位高。所以，大学生一般都是往城市去，鲜有问津农村劳动力市场的人。加之，户籍政策的限制、社会保障政策的差别，这些体制性障碍限制了大学生在城乡劳动力市场的自由流动，增加了大学生由城市流入农村的成本和代价。大学生即便在城市里、特别是在大城市找不到工作，也不愿去西部、去农村寻找工作。

　　四、人才结构比例失调加剧了就业的结构性矛盾

　　大学生人才结构的失衡进一步加剧了供求之间的矛盾。

　　有调查表明，我国近年来的人才市场供给需求情况是，有关技术岗位的劳动力呈现供不应求的局面，以机械加工为主的技术、技能型人才短缺，乃至出现了部分工科类大学生在校期间又到劳动部门开设的技工培训学校学习，拿到技能等级证书后才能顺利就业的情况。再比如，目前国内银行业发展较快，各家银行都在大量招人，而银行业现在的内部培训跟不上，造成了业务较全面的人才缺乏。但同时，高校金融专业毕业生及留学生回国就业的人士虽然较多，但主要集中在低端和高端两头，中端的技术型人才，比如金融工程师、精算师等缺乏。所以，我们经常会看到，一方面金融机构高薪招揽人才，许多职位虚位以待，而另一方面高校财经、金融类专业的许多毕业生还是就业无门，被金融机构拒之门外，反差巨大。

　　根据教育部公布的就业情况统计，2010年本科毕业生中工学专业最为热门，其中采矿工程、石油工程、矿物加工工程、地质工程、冶金工程和船舶与海洋工程、飞行技术、航海技术8个专业的就业率均超过了95%。在统计表中列出的68个工学专业中，除了计算机科学与技术、网络工程两个专业的就业率在75%~80%之外，其他专业的就业率均超过了80%。

　　除工学各专业外，就业率同样较高的还有经济学、农学、管理学等专业，其中经济学类所列8个专业就业率均高于80%，农学类和管理学类九成专业就业率超过80%。

　　尽管2010年各本科专业的就业率均较高，但教学类、法学类、医学类各专业就业率相对较低，其中法学类所列的8个专业中，有6个专业的就业率低于80%，教育类所列的10个专业中有8个专业就业率低于80%。根据统计，就业率低于75%的12个专业分别为审计学、中医学、针灸推拿学、中西医临床医学、应用心理学、音乐学、美术学、体育教育、运动训练、社会体育、民族传统体育和社会学。

　　分析报告显示，几年前非常红火的计算机类相关专业，由于报考人数太多，如今出现了市场饱和的情况，相关专业的就业情况不容乐观，信息与计算机、信息安全、网络工程等专业的就业率均低于80%。这些都是人才结构失衡导致的