全国政协十二届三次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员就有关议题作大会发言。
全国政协委员、民盟中央副主席、广东省主委，广东省政协副主席温思美作了题为《深化高等教育改革 大力推进大学生自主创业》的大会发言。温思美谈到，大学生作为受教育程度较高的社会群体，其创业能力水平高低对激发社会创业热情，带动万众创新，增添社会活力至关重要。但我国大学生创业扶持工作刚刚起步，与发达国家相比仍处于较低水平，主要表现为：创业率较低，2013届大学毕业生创业比例仅为2.3%；创业层次较低，2010年硕士生和博士生创业仅占所有高校毕业生创业的4.3%；创业成功率较低，大学毕业生创办企业5年内存活率仅有30%，比社会平均水平低20个百分点。
温思美认为，造成当前大学生创业不振局面有许多原因。首先，创业教育普遍滞后。创业教育引入高校的时间较短。高等学校普遍缺乏创业教育理念，缺乏创业课程设置，缺乏创业实习场地，缺乏创业教师指导，造成大学生创业意愿薄弱、能力较低。一份针对17所高校近6000名大学生的调查显示，“大学教育对创业帮助”在10分制的评分中仅获2.96分，在所有考察项中得分最低。
其次，扶持政策难以落地。政府部门主要关注大学毕业生就业，并对大学毕业生就业率进行排行公布，但对大学生创业工作没有实行相应力度的指导监督。政府就业部门、金融部门和税收机构近些年来陆续推出一些大学生创业的扶持政策，但限制条件过多，申办程序复杂，优惠门槛偏高，最终获得政策扶持的大学毕业生人数不多。
最后，创业环境亟待优化。尊重创业精神、鼓励敢想敢干、宽容创业失败的社会创业文化尚未形成。坦率而言，大学生创业是一项极其艰苦的事业，他们有梦想无资金，有勇气无经验，有知识无能力，走过千山万水，经历千辛万苦，最终能够登上成功之巅者毕竟是少数。但大学生创业也是一项充满希望的事业，我们建设创新型国家需要他们付出努力，建设创业型社会也需要他们积极参与。