面对全国范围的就业难严峻形势，市人力资源和社会保障局在就业创业工作中实行倒逼机制。在这一机制下，调研出指导全市就业工作的《就业形势分析》；政校企合作新模式引来就业高质量；失业率统计分析使就业援助更有针对性……年初至今，哈尔滨市新增就业6万人。

今年，市人社局始终着眼更高质量就业目标，把创新思维和举措作为深化就业创业工作的有效手段，积极落实政策，拓宽就业渠道，挖掘就业潜能，创新服务模式，使全市就业局势始终保持稳定和良好发展势头。

借力“外脑”破解就业难题

阿基米德说，给我一个支点，我可以撬动地球。破解就业难题同样需要一个支点。“剖析就业难题，先要对就业形势进行全面、细致的研判，才能制定出可行的政策、措施力促就业创业。”市人社局局长刘志军找到了这个撬动就业难题的支点。

去年，市人社局开始与中国人事科学研究院合作，建立“哈尔滨就业工作智库”，完成了《哈尔滨市就业形势分析》，对全市就业工作进行系统总结、研究和分析预测。据《分析》测算，哈市经济每增长一个百分点，拉动就业会从2011年的5940人增加至2015年的9300人；1人成功创业，能新增就业岗位2至3个，带动3至5人就业。就此，市人社局先后出台高层次人才、自主择业转业军官、高校毕业生、失业人员和农民五大群体创业工程等一系列政策，为促进以创业带动就业工作提供了强有力支撑，今年，哈尔滨市创业带动就业比例已经攀升至1:6。

今年，市人社局还开展了《哈尔滨高校毕业生就业形势分析》，预测哈市今年一二三产吸纳高校毕业生就业分别为0.61万人、2万人、6.23万人，就此，市人社局确定了高校毕业生一二三产就业战略措施，开展订单式、预约式就业培训，目前就业培训高校毕业生9000人，今年高校毕业生就业率将稳超85%。

政校企合作保就业高质量

今年，市人社局引入政校政企合作新模式，利用哈尔滨劳动技师学院、哈尔滨技师学院技能教育优势，创建政府、高校、企业深度合作机制，建立高校毕业生培训实训、就业服务、创业孵化三个平台。

哈尔滨劳动技师学院医药专业是优势专业，今年该专业毕业生基本已被抢订一空。技校生就业火爆缘于该校在课堂内建了一所哈药集团GMP制药车间，把车间、设备搬进课堂，学生既学理论又能上手实际操作，毕业后100%实现就业，薪酬普遍超过3000元。今年，两所学院将对9000名大学生实施就业培训，培训后就业率将超过85%。

政校企合作模式还促进了高校毕业生稳定就业。哈商大制药专业学生小赵在校期间参加了就业培训，在制药车间学到实际操作的本领后成功入职哈药集团。

失业率统计分析“对症”就业政策

长期以来，我国失业率统计主要采用登记失业率，这种统计口径很窄，它仅包括城镇劳动力中的登记失业人员，未登记失业人员未计算其中，无法得到相应的就业援助。

为制定更加“对症”的就业政策，今年市人社局率先开展调查失业率统计分析，工作人员在全市逐户走访，查找问题、分析问题，寻找困扰失业人员就业的根源，并根据实际调查的失业统计数字制定具有针对性的就业援助政策。目前，市人社局已开始对全市失业人员进行归类统计并实施就业援助措施。适合创业群体，给予带有千元补贴的创业培训，创业成功后给予更高的现金奖励；适合技能就业群体，免费进行就业技能培训，并根据技能特点向招工企业推介；就业困难群体，实行“一对一”动态就业援助，安置公益性就业岗位。年初以来，全市就业困难人员实现就业已达1.9万人，年度内开展对6000名失业人员创业培训，创业带动就业就达到5400人。

“就业地图”让就业信息无处不在

“就业地图提醒你，用友软件现招聘程序员，待遇优厚。”东北林大毕业生王海的手机出现过这样一条就业信息，应聘后，他成为一名月薪4000元的程序员。在此之前，王海手机安装了哈尔滨就业地图，只要有适合计算机专业的岗位，即会自动推送就业信息。

目前，“就业地图”每天为各类求职者提供8万余个就业岗位信息。求职者只需在“地图”上输入就业地点需求、就业类型、期望薪酬等条件，系统实时自动推送就业信息，同时，“地图”还开发出“企业版”，企业可通过“地图”自行发布就业信息。“地图”还引入哈市大项目人力资源储备库，求职者可在“地图”上查找每个大项目单位的人才需求以及招聘情况。目前，人社部门累计对接项目企业1041个，提供岗位41076个，成功推荐24654人就业。