随着鞍山市千山区的经济结构升级和城镇改造，取而代之的是主题鲜明、布局合理的现代化工业区、生活区、休闲区。但在这一过程中，一批依赖土地生存的农民将失去土地。其中相当一部分农民因思想守旧、年龄偏大、文化素质低、没有其他就业技能，必将造成区域人力资源结构的失衡，加重就业压力，影响千山区的快速发展。因此，提高他们的技能水平，做好他们的就业安置工作已经摆在就业工作的突出位置。千山区就业局积极实践，破解难题，通过三项措施做好千山区失地农民的就业工作。

加大宣传力度，提高就业认识。一方面，千山区就业局的工作人员在全区大范围灵活举办各类就业政策宣传活动，为失地农民免费发放国家最新的法律、法规、政策文件和宣传手册等，特别是利用“春风行动”、“五进四送”等活动将优惠政策直接送村入屯；另一方面借助电视、广播、报纸、社区及村保障站宣传板等媒体力量进行综合报道宣传，充分调动政府、企业、社区、村委会等社会各界力量，营造宽松、优惠的就业氛围。另外,全区工作人员还将深入村屯普遍开展农村进城务工指导,增加外出务工人员法律意识和维权意识,使其转变观念的同时理性就业。

以提高素质为目标，开展灵活的就业培训。一是充分发挥培训中心作用，根据失地农民实际需求合理设置专业，整合了一批如:花卉园艺师、果树栽培与病虫害防治工、焊工、月嫂、收银员、保安、社区保洁、计算机操作员等专业，使现有专业覆盖三大产业，种养殖、冶金、金融、建材、服务等多个领域，培训专业总数达到8个；二是积极引导乡镇、企业、学校等社会各方面依托自身优势和特点为失地农民学习提供便利；三是定期到企业了解生产需求和人才缺失情况，鼓励企业提供实习场地，针对数量，灵活开展订单、定岗式、定向式技能培训；四是鼓励有愿望、有能力、有技能、有创业想法的失地农民利用土地补偿金等资金条件进行创业，工作人员为其提供创业培训、后续服务和政策等多方面的扶持与帮助。并为其符合办理贷款条件的失地农民创业者办理小额担保贷款；五是以农村基层村级劳动保障工作站为平台，定期了解农民学习要求，将学习场地设进村屯，对农民普遍要求掌握的技能进行重点培训，让有培训愿望的失地农民不出村屯就能免费得到一次正规的技能培训学习。

职业介绍打造“双赢”。以发展区域经济为目标，积极培植就业载体，增加失地农民的就业机会。一是发挥人力资源市场辐射作用，动员企业、社区、村委会等各方力量，搜集用工信息，充实职业信息网络，及时有效地更新用工信息平台的岗位信息，保证用工信息的新鲜、详实；二是通过主流媒体力量，每周定期在千山晚报、钢都周报就业广角专栏发布企业用工招聘信息；三是服务园区大项目，定期召开专场就业洽谈会、职业招聘会，为企业与农民工搭建起沟通桥梁，让农民工与企业进行面对面交流，我们将为其提供政策指导、信息反馈等跟踪服务；四是立足社区、村劳动保障工作站，送岗位、送信息进农家，让失地农民不出家门就能挑选自己满意的工作。实现职业介绍走出去，走下去的服务理念。（鞍山市劳动就业服务局 王洪兴 蒋湘宁）