记者张环报道 世界银行集团5月8日在雅加达发布了东亚太平洋地区就业报告。报告指出,随着快速经济发展推高了大多数东亚国家劳动人口的比重使其跻身世界最高之列,决策者需制定惠及全体劳动者包括大型非正规经济中的劳动者的劳动法规和社会保护政策。
该报告作为《世界发展报告2013:就业》的后续报告,弥补了关于亚太区就业政策与改革方案影响的实证证据的相对不足。报告发现,随着东亚的经济增长放缓和劳动力成本上涨,对该地区现行的劳动力市场和社会保护政策的制约正在成为亟待解决的问题。虽然这些政策从纸面上来看比较强,但往往执行不力,因而迫使更多人特别是妇女、青年和技能较少的人员去从事不受保护、无监管和不纳税的工作,甚至失业。
报告认为,现行政策未能帮助大多数劳动者,因其有利于在受薪职位上的年富力强的男性而以牺牲妇女、青年和低技能劳动者为代价。从而造成劳动力市场的分割与排斥,增加了出现社会动乱与暴力的风险。同时,得益于现行政策的技术工人工资上涨也导致部分国家的不平等加剧。