果洛藏族自治州位于青海省东南部,地处青藏高原腹地,平均海拔4200米以上,高寒缺氧,大气含氧量仅为海平面的60%,年均降水量400至700毫米,年均气温为零下4摄氏度,全年无绝对无霜期,国土面积7.6万平方公里,藏族人口占90.95%。
果洛州是全国30个少数民族自治州中海拔最高、气候最恶劣、环境最艰苦、经济社会发展最滞后、单一民族成份比例最高的自治州。全州6县全部属于全国连片特困地区,其中:甘德、达日、玛多3县为国家扶贫开发工作重点县,班玛、久治、玛沁3县为省级扶贫开发工作重点县。按照国家2300元的扶贫标准,全州尚有贫困人口8.54万人,占全州农牧民总人口的65.6%,贫困发生率远远高于全国10%的平均水平。农牧民人均纯收入只占全省平均水平的68.07%,比全省平均水平少1233.27元;人均国民生产总值只占全省平均水平的50.8%,比全省平均水平少10844元。农牧民居住条件差,目前尚有无房户7000余户,占全州牧户总数的18%;危房户近5000户,占全州牧户总数的13.2%;14000多名生态移民、游牧民定居点配套设施建设投入不足,居住环境亟待改善。
全州各级各类学校硬件设施虽有一定改善,但学校标准化建设覆盖面小、师资力量严重不足、教师队伍建设青黄不接等问题十分突出,教育教学管理和质量严重滞后,学生升学率、就业率极低(列全省末位),严重制约着教育事业的可持续发展;医疗卫生机构设施简陋,专业技术人员严重缺少且现有人员整体素质很低。由于产业结构单一、就业渠道狭窄,高校毕业生稳定就业率低,生态移民、牧区剩余劳动力就业岗位十分有限,就业形势严峻。
为帮扶当地就业困难人群更顺畅、更便捷、更有效地实现就近就业和异地就业,通过自己的劳动实现稳定脱贫,增收致富,果洛州正式启动就业信息服务平台建设项目,在果洛州全境六县选定和布设60个就业信息网点,安装信息网点终端设备,以提供就近就业和异地就业的岗位信息。