“在伊宁市，失业状态下的社区居民，想进入所辖社区的"社区民生坊"创业，只要申报项目可行，产品有市场，符合相关条件，就可以免费办理优惠创业贷款，得到免费技术培训，享受场地、资金、培训一体化的配套服务。”近日，伊宁市人力资源和社会保障局副局长霍玉萍对记者说。

　　社区创业就业孵化中心（社区民生坊）是伊宁市近几年来在引导和扶持弱势群体就业的过程中，结合失业人员的特点和就业环境，采取政府帮扶和市场化运作的方法，在社区创建的集就业、创业、培训为一体的就业平台，提供经营、加工场所来引进少数民族手工艺品加工、旅游产品加工等劳动密集型、技术含量低的小微企业或便民服务就业项目。由政府提供支持，相关企业提供设施设备，引导和帮扶就业困难人员通过培训就近就地实现就业。

　　通过两年多的经营和运作，“社区民生坊”目前已成为解决伊宁市弱势群体就业难的有效模式之一。

　　“社区民生坊”成为群众致富新途径少数民族小花帽、手工毛衣编织、各民族服饰……在伊宁市喀赞其街道办事处唐努尔社区民生坊，摆满了社区无业人员制作的作品。今年42岁的麦尔哈巴·叶克亚是唐努尔社区的居民，一家四口人，全靠儿子出去打零工赚钱。去年她参加了技能培训之后，在唐努尔社区民生坊赛娜瓦尔缝纫店就业。“我每个月能拿到保底工资1000元，再加上计件工资，大概每月有1500元工资，生活也有了保障。”麦尔哈巴·叶克亚说。唐努尔社区无业人口多、贫困人口多、社区情况复杂。2012年5月，伊宁市投资20万元，为该社区建成了面积达300平方米的社区民生坊，引进了普左尔品牌毛衣编织厂，并为该企业申请小额担保贷款和援助金，企业产生了效益，居民生活得到了保障。

　　为了促进更多未就业人员就业，2013年，伊宁市再投入资金120万元，在唐努尔社区新建了1300平方米社区民生坊，社区主要引进劳动密集型企业5家。其中哈力旦服饰厂带动就业人数21人；普左尔毛衣编织厂带动就业人数170人；维吾尔族服饰毛衣制造厂目前提供就业岗位16个，带动人数41人。

　　据了解，在社区民生坊建设中，伊宁市人力资源和社会保障局对没有一技之长的就业人员进行了免费技能培训、对创业者免费办理小额担保贷款，分管领导带领就业服务中心干部全力以赴开展社区民生坊的筹划和建设。经过两年多的扶持和推广，伊宁市共投资500余万元，建成了29个“社区民生坊”，带动就业2000余人。

　　“社区民生坊”将逐步覆盖所有社区和乡镇“今年我们计划要建成35个"社区民生坊"，基本上达到全市各个街道民生坊的全覆盖。下一步我们还要把民生坊延伸到我们的乡镇，使更多的失业人员在民生坊内，实现稳定持续的就业。”霍玉萍说。

　　据了解，2013年伊宁市在安排部署全市就业工作中，将“社区民生坊”的建设纳入民生工程，力争年底再建成40个“社区民生坊”，预计总投资1200万元，可带动就业2000人。

　　除了吸纳弱势群体就业外，“社区民生坊”还兼顾了大中专毕业生的就业和创业。去年伊宁市创业引导性资金150万元，打造一个1300平方米的大学生创业孵化基地，并对入驻该基地的企业落实了小额担保贷款、税收减免优惠政策。对吸纳新疆籍员工的企业给予最长不超过3年的社会保险（放心保）补贴；对从事微利项目、灵活就业的就业困难人员，启动资金不足的创业者给予了1000元至5000元的社区就业援助金。