“今年就业创业工作，是市人社局工作中非常重要的一部分。”青岛市人社局局长纪敏表示，在就业创业工作上，青岛市今年将重点扶持创业带动就业，近日，市政府办公厅签发1号文件，下发了《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》，在扶持劳动者自主创业、提高劳动者创业能力、推动实现更高质量就业等方面提出了15条新政策。其中，创业带动就业扶持资金和全市小额担保贷款基金均扩大至10亿元，走在全国其他同类城市前列。

　　纪敏说，2014年青岛市将安排创业带动就业扶持资金10亿元，主要用于扶持小微企业发展，加强职业技能培训，支持产业转型升级，给予小额担保贷款和贴息，促进创业孵化基地、创业园区、职业技能培训与鉴定基地、创业型街道(镇)和创业型社区建设等。

　　2014年，全市小额担保贷款基金规模扩大到10亿元。到2014年底前，市本级小额担保贷款基金增加到8亿元，各区市担保基金增加到不低于2000万元，扩大后全市小额担保贷款基金规模为10.2亿元。符合条件的创业人员 ，均可按现行政策规定，申请最高45万元的小额担保贷款，从事微利项目的(除国家限制行业外)，给予全额贴息。允许还款及时、无不良信贷记录的创业者申请二次小额担保贷款。对符合条件的小企业，小额担保贷款最高额度提高到300万元，并给予50%的贴息。

　　此外，创业者的创业补贴标准由5000元提高到1万元。将每人2000元的标准岗位开发补贴范围，由高校毕业生、本市户籍城乡失业人员和返乡农民工，扩大到高校毕业生和本市户籍从事个体经营或创办小微企业人员；将补贴类型扩大到从事个体经营或创办的小微企业。

　　对于实事中提到的建成两处零工市场，纪敏表示，这一工作今年也要做好。今年市北区政府做了大量的工作，在马路市场对面的沈阳路46号建零工市场，把马路市场规范起来。今年上半年，零工市场室内部分将建设完成，内设综合服务区、洽谈交易区、技能培训服务区、生活休闲区和停车场等五大服务区域。

　　纪敏表示，除打造沈阳路零工市场外，另一处零工市场将在城阳区现有的外来务工市场基础上再提升、打造。

　　此外，今年市、区市两级将投入2000万元，提高留地农民以及培养农业后继者农业生产经营管理能力，提高社区富裕劳动力、新成长劳动力、返乡农民工及企业吸纳的农民工职业技能水平，年内完成新型职业农民培训1.5万人，农村劳动力转移培训1.5万人。项目完成后，将直接惠及本市3万个农户家庭、10万农村人口。

　　新增城乡就业25万人，促进创业带动就业，建成市农民工零工就业市场，实施新型职业农民技能证书培训工程。

　　新增城乡就业25万人，城镇登记失业率控制在4%以内。完善和落实鼓励劳动者创业的各项政策措施，年内政策性扶持自主创业1万人以上。建成市农民工零工就业市场2处，为农民工临时用工提供公共就业服务。依托新型农村社区服务中心和职业培训定点机构，完成新型职业农民证书培训和农村劳动力转移证书培训各1.5万人。项目的实施有助于促进城乡劳动者实现就业和创业，提高劳动者的能力和素质，为经济社会发展提供人力资源支撑。