就业是民生之本。
作为重庆市城乡统筹改革先行示范区,重庆九龙坡区经济社会实现又好又快发展,多年来GDP位居全市前列。但“东城西乡”发展格局,让统筹城乡就业成为一大民生课题。
“把促进就业作为保障和改善民生的头等大事来办。”重庆九龙坡区人力社保局相关负责人说,近年来,重庆九龙坡区围绕更高质量就业和更加充分就业总目标,坚持以保障信息产业重点企业用工为核心,以促进全民充分就业为重点,以就业服务管理千方百计扩大就业。
按照规划,到2016年,重庆九龙坡区将实现城镇新增就业18万人,促进3万名城镇登记失业人员、帮助2万名就业困难人员实现就业。
就业是民生之本。
作为重庆市城乡统筹改革先行示范区,重庆九龙坡区经济社会实现又好又快发展,多年来GDP位居全市前列。但“东城西乡”发展格局,让统筹城乡就业成为一大民生课题。
“把促进就业作为保障和改善民生的头等大事来办。”重庆九龙坡区人力社保局相关负责人说,近年来,重庆九龙坡区围绕更高质量就业和更加充分就业总目标,坚持以保障信息产业重点企业用工为核心,以促进全民充分就业为重点,以就业服务管理千方百计扩大就业。
按照规划,到2016年,重庆九龙坡区将实现城镇新增就业18万人,促进3万名城镇登记失业人员、帮助2万名就业困难人员实现就业。
到2016年将实现城镇新增就业18万人
俗话说,政府是老百姓的“衣食父母”。“衣食父母”就要千方百计解决老百姓的就业问题,让充分就业成为人民群众改善生活的基本前提和基本途径。
作为重庆城乡统筹改革先行示范区,重庆九龙坡区东部城区和西部农村发展不平衡,是典型的大城市带大农村,特殊的区情使其成为“缩小版的重庆”,其如何统筹城乡就业均衡发展,在全市都具有示范意义和案例价值。
据了解,近年来,重庆九龙坡区将就业再就业作为推动经济发展、维护社会稳定的一项重要工作来抓。重庆九龙坡区相关负责人介绍,重庆九龙坡区每年都要召开专题会议研究部署就业再就业工作,并建立联席会议制度,实施年度目标考核制度和督察制度,千方百计扩大就业。
群众利益无小事。重庆九龙坡区制订出台了社保补贴、小额贴息贷款等一系列优惠政策,在全市率先实施“四补一放宽”就业扶持政策。据不完全统计,2013年,重庆九龙坡区城镇新增就业114262人,指导和帮助下岗失业人员重新就业20645人,城镇登记失业率控制在2.23%。同时,重庆九龙坡区还将创业带动就业纳入“民生实事” 工程。规划到2016年,实现城镇新增就业18万人,促进3万名城镇登记失业人员、帮助2万名就业困难人员实现就业。
依托载体建设,搭建就业再就业工程平台
促进就业再就业是一项需要长期坚持的系统工程,要将就业民生落到实处,办到老百姓心坎上,就必须搭建平台,通过载体建设可持续推进就业再就业工作。
“坚持以载体促创新的方式,构筑‘一条龙’式就业再就业服务链。”重庆九龙坡区人社局相关负责人说,重庆九龙坡区通过基层社保平台和农民工综合服务中心建设、“充分就业社区”创建等载体建设,不断创新就业再就业服务管理工作。
在基层社保平台和农民工综合服务中心建设方面,重庆九龙坡区在原有职业介绍体系和人才交流体系基础上,建立并逐步完善街镇社会保障平台,成立农民工综合服务中心,将就业服务办事流程下沉,为求职人员提供就业登记、劳务代理等服务。
据了解,重庆九龙坡区共有街镇17个、村和社区198个,需建设215个农民工综合服务中心。目前,已全部完成建设,覆盖率达100%。
在创建“充分就业社区”方面,重庆九龙坡区以就业“双充分”创建为目标和重点,全力推动“充分就业社区”和“充分就业村”达标工作;以加强平台就业服务规范化、标准化建设,实施精细化管理为重心,努力实现基层劳动就业和社会保障工作上台阶。
目前,重庆九龙坡区(含重庆高新区)达标验收“充分就业社区”92个、“充分就业村”100个,创建率达80%。
特别值得一提的是,重庆九龙坡区还内联外引,着力破解重点信产等企业用工难题,强化政府引领,建立健全激励机制,建立外引、回引、应急储备三位一体的人力资源输送渠道,建立中职学校人力资源供给蓄水池。
同时,积极探索“1+3”模式,将农村富余劳动力转移、农民工返乡就业、下岗失业人员与重点产业人力资源保障工作相结合,引导劳动力向重点产业人力资源市场流动。截至目前,累计向产业企业输送人员达16112名,中职学校输送学生达5000余名。
以创业带动就业,创建“创业型城区”
党的十八大报告提出要促进创业带动就业,提升劳动者就业创业能力。近年来,重庆九龙坡区把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置,积极开展创业服务工作,建立了创业项目库,向社会征集项目35个,并向市级推荐优秀项目23个。成立了专家服务团,专家团成员有来自西南铝和隆鑫等单位的优秀企业家、重庆银行的金融专家、重庆科技学院教授、SYB创业培训教师、政府职能部门领导以及区就业局领导、相关职能科室的负责人。并组织专家服务团到重庆团渡水产养殖专业合作社等多家小微型企业进行实地调研,提供指导,开展帮扶活动,以创业带动就业,发挥创业的倍增效应。
“利用创建‘创业型城区’契机,积极建立完善全民创业政策体系。”重庆九龙坡区人社局相关负责人说,重庆九龙坡区通过狠抓创业培训、加大政策扶持、跟踪服务等举措,优化创业环境、提升创业能力、塑造创业典型,以创业带动就业。
在创业培训方面,重庆九龙坡区在培训过程中采取互动教学、案例分析、模拟创业等方式,使创业者从市场评估、资金预算、政策解读等7个方面获得深度培训,掌握更加系统的创业知识,提升创业技能。
同时,针对创业者创业初期资金不足的难题,重庆九龙坡区积极实施小额担保贷款优惠政策。对于申请小额担保贷款的,实体贷款额度由100万元提高到200万元,个人贷款额度为8万元至10万元。截至目前,重庆九龙坡区累计为1170余户实体或个体发放小额担保贷款3.2亿元,争取政府贴息1500万元,贷款额度实现主城规模最大规模。
为缓解全区重点工业企业招工难、稳岗难等问题,重庆九龙坡区在全市率先出台了《重庆九龙坡区重点工业企业招工补贴工作方案》,对全区(含重庆高新区)30家重点工业企业实施招工补贴政策。
重庆九龙坡区还实施跟踪服务,采取送教上门、政策扶持等方式给予创业支持和引导;积极搭建创业者交流平台,定期开展创业沙龙活动。
此外,重庆九龙坡还探索途径,抓好职业培训,着力提升创业带动就业能力。目前,已基本形成社会保障服务所、职业中学、技工学校、培训中心和社会办学机构组成的培训网络。
据了解,重庆九龙坡区根据市场需求和职业要求,采取订单式培训、定期培训等方式,开展了就业再就业培训、SYB创业培训、微型企业创业培训等一批针对性、实用性强的培训项目,提升了失业人员的就业创业竞争能力。
以创业带动就业,重庆九龙坡区取得显著成绩。仅“泛海扬帆——重庆大学生创业行动”前两期,重庆九龙坡区就推荐创业项目57个,有21个项目共获资助金67万元,连续两年拔得头筹。