就业是最大的民生，稳增长就是保就业。如何实施积极的就业政策，让新增劳动力有岗位、有活干，实现高质量的就业，是社会各界关注的焦点。目前，我省就业保持总体稳定的良好态势，人力资源市场供求基本平稳，但也存在就业结构性矛盾突出、部分企业招工难、用工难等诸多不利因素。十八届三中全会提出，要健全促进就业创业体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度。本版今起推出系列报道，分析研究当前我省就业用工市场形势，探讨进一步增加就业岗位、改善用工环境、构建和谐劳动关系的对策和出路。
市场供求基本平稳 行业间岗位需求差异较大
——不少行业需求人数明显大于求职人数，缺工比例最高的是制造业操作工
安徽恒达管业有限公司总经理何忠德最近挺发愁。他的公司生产不锈钢波纹软管，今年销售额比去年翻了一番。生产扩大，利润增加，按理说何忠德应该高兴，为什么反而犯难?原因很简单：缺工，尤其缺焊工。
“我现在急需五六个焊工，但目前只有一个。 ”何忠德无奈地说，“实在招不到焊工了，月薪开到四千也招不到，只好让老师傅带个学徒，从头教起。喏，徒弟现在还没出师呢。 ”
何忠德告诉记者，这几年焊工越来越难招，主要是因为这一工种对技术要求高，同时是个相对脏、苦、累的活儿，不少年轻人怕吃苦，不愿意学、不愿意从事。此外，由于焊工很抢手，一些成熟的焊工流向了待遇更高的沿海发达城市。 “别说招技术工不容易，去年年景不好的时候，公司还走了好几个员工呢! ”何忠德说。
来自省人社厅的调查数据，印证了何忠德的苦恼。今年第三季度，市场供求行业间冷热不均情况较为明显，一方面不少行业需求人数明显大于求职人数，如推销展销人员、餐饮服务人员、机械加工类操作工等，其中缺工比例最高的是制造业操作工，为2.53：1;同时也有不少行业求职人数又明显大于需求人数，如驾驶员、仓储人员、安全保卫和消防人员、物业管理员等。
“就全省情况而言，人力资源市场供求基本平稳，企业用工总体稳定。今年1-9月份，城镇新增就业58.9万人，失业人员再就业21.8万人，就业困难人员就业7.98万人，分别完成年度目标任务的98.2%、90.9%和133%。 ”省发改委就业和社会保障处处长焦山斌说，“据对1000户企业监测，前三个季度末实有员工总数分别为70.1万人、71.8万人、71.7万人，27个监测产业园区前两个季度末实有员工总数分别为90.9万人和93.8万人，用工规模总体呈现扩大趋势。从招聘情况来看，1000户监测企业前三季度实际招聘人数占计划招聘人数的比例分别为48%、52%和55%，招聘满足率在五成左右，但招聘缺口占实有员工总数比例较低，对企业正常生产经营影响不大。 ”
求职者“挑肥拣瘦” 供需双方要求不对称
——现阶段的“缺工”并不是劳动者充分就业前提下劳动力总量短缺
“三百六十行，行行出状元”这句传统俗语，在今天似乎已被一些人遗忘。今年，我省公务员招录考试确认报名者超过16.5万人，相比去年增长了近2万人;全省事业单位招考也很火爆，报名参考人数超过8万人，省直事业单位报名人数达到创纪录的3.8万多人。不少参加公务员考试或事业单位招考的考生都表示，之所以做出这样的选择，主要是考虑这些单位在发展前途、稳定性以及社会地位、养老保障等方面都具有优势。
求职者一边热捧某些岗位，一边冷落某些岗位，既与各行业的薪酬福利差异有关，也与自身的就业观念有关。有房地产公司老总在网上感慨，公司招聘时，来应聘的年轻女性往往愿意做行政文员，不愿意当置业顾问。即便置业顾问薪水高、有提成，未来在公司的发展前景更好，很多人仍不愿选择。这些应聘者挑选岗位的原则是“工作压力小，稳定”。只要压力小，哪怕钱少、发展空间不大也没关系，在20多岁最能吃苦的时候，部分求职者选择了“安逸”。
“当前劳动力市场岗位供给数总体大于求职人数，但供需双方要求不对称，失业与空岗现象并存。主要表现在高校毕业生就业难、农民工招工难;大龄、残疾、无技能人员就业难，技师、高级技师等技能人才招工难;中心城区、发达地区优质岗位就业难，园区企业一线工人和具有管理经验的人员难招。 ”焦山斌分析说，现阶段的“缺工”并不是劳动者充分就业前提下劳动力总量短缺，而是与高校毕业生等群体“就业难”并存，根源在于产业结构和人力资源结构不匹配。从经济结构看，服务业是吸纳就业的重要产业，我省目前服务业吸纳就业的比重为38%，但服务业发展仍然滞后，给就业造成了一定影响。前三季度服务业增速低于GDP1.3个百分点，服务业用工需求同比增加，但需求比重同比下降。
落实积极就业政策 形成适应就业需要观念
——越是“冷门”的专业，越可能获得可观的收入
“如果薪酬、福利不能向艰苦岗位、技术含量高的岗位倾斜，确实会挫伤求职者辛勤工作、接受职业培训的积极性。因此，要想缓解行业间岗位供求冷热不均的现状，从客观条件来说，必须促进就业的社会公正，推进企业与机关事业单位在人事制度、养老保障等方面的改革。只有让求职者通过自己的努力、自己的才能，获得相应的岗位和应有的报酬，他们才能更有信心更有动力地工作。 ”人社部门有关人士分析说。
除却客观条件，求职者的就业观念对择业的影响也很大。因此，整个社会还要营造起一种社会氛围，使就业人员转变就业观念，适应就业需要，摒弃“既想薪水福利好，又想工作轻松”等错误想法，明白幸福生活要靠辛勤劳动来创造，没有捷径可走。观念一变天地宽。如今，以焊工为代表的技术“蓝领”薪水已经赶超部分办公室“白领”。这就说明，只要有与市场需求贴近的一技之长，越是“冷门”的专业，越可能获得可观的收入。
此外，求职者有选择职业的自由，但能得到什么样的工作，受自身条件和客观因素的制约。我们身处多元化社会，要有多元化的就业观念和长远的眼光，求职时不仅要考虑“我想干什么”，还要考虑“我能干什么”，“社会需要我干什么”，只有找准自己的定位，依据个人性格、特长、目标，科学地进行求职，理性务实，才能更快更好地就业，而盲目、大量地涌入一些行业和岗位，不仅增加了求职难度，也并不一定适合自己。
“当前，我省全面落实积极就业创业政策，健全市、县(区)、街道三级联动的创业服务体系，推进高校创业培训机构和师资队伍建设，强化创业培训与创业政策、创业服务的衔接，形成各行业扶持创业、降低创业门槛的浓厚氛围，充分激发全民创业的原动力。一些具备创业条件、技能的高素质求职者，甚至可以尝试创业，或许能为个人发展提供更广阔的空间。 ”焦山斌说。(记者 田婷 通讯员 张军)