为推进全民创业带动就业工作，实现经济发展和扩大就业的良性互动，敦化市紧紧围绕“稳增长、惠民生、保稳定”主题，以开展“创业带动就业年”为抓手，以“三个突出”着力落实《延边州创业促进就业工作若干政策》，不仅使全民创业成为拉动就业主战场、改善民生源动力、促进发展增长点，而且促使一大批劳动者实现素质就业和稳定就业。

    突出抓好扶持政策落实工作

    根据《延边州创业促进就业若干政策》规定，设立敦化市创业发展专项资金，以专款专用方式全部用于扶持创业的各项支出，为推进全民创业工作提供资金保障。2012年7月，启动实施创业市场建设项目，在11月底完成大石头镇创业市场基础建设，并将于2013年1月投入运营。

    全年发放小额担保贷款5340万元，扶持创业736人，带动就业2200人，累计发放贷款总额达到20004.6万元，在延边州率先突破两亿元大关。

    利用全民创业发展专项资金对中关村电子城大学生创业园进行升级改造，形成将创业培训与创业实训基地建设相结合，将项目引进与全程服务相结合，集大学生创业扶持和高新园区发展优惠政策于一体的创业载体，被省人力资源和社会保障厅确定为全省“首批省级大学生创业园”。

    突出抓好劳动者素质培训工程

    为形成“需求—培训—鉴定—就业—提升”一体化培训模式,根据市场调查对原有的就业培训专业进行全面整合，并针对特色产业和域外型劳务输出的需要，新增设刀画、韩式料理等几个特色培训专业，使敦化市的就业培训项目达到了40个。

    大力开展订单式、定向和定岗培训，相继会同敦化监狱开办即将刑释解教人员中式烹调技能培训班，会同民政局开办了退役士兵创业意识培训班，会同妇联开办了月嫂技能培训班，会同民政局举办低保对象中式烹调班。

    2012年7月，成功举办庆建州60周年敦化赛区职业技能大赛，全市208名企业一线职工参加了参加电焊工、车工、铣工、维修电工四个职业工种的技能竞赛并获得优异成绩。

    突出抓好就业援助活动

    在既保完成“就业援助月”、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生服务月活动等规定活动的同时，不断创新就业援助活动方式，丰富就业援助内容，组织开展了“结对交友”、“科普大集”、“创业宣传一条街”等自创就业援助活动。

    全年举办以上不同规模、不同类型的就业洽谈会、人企对接会24场，累计提供就业岗位1.1万个，职业介绍成交近5000人，不仅有效解决了敦化市部分企业存在的用工难问题，帮助一大批就业困难人员实现稳定就业，而且提前2个月完成省、州、市政府下达的各项就业民生实事工作任务，并在创业环境满意度、初始创业成功率等指标上再创新高。