中小企业已成为就业市场的主力军，在今春人才招聘会上，中小企业所占比例达到了92.6%，他们求贤若渴，可现场招聘中，35.7%求职者希望在国有企业就职，只有27.2%的求职者愿意在中小企业就职。什么原因导致求职者不愿到中小企业工作？我省有哪些优惠政策扶持中小微企业吸纳就业？如何享受这些优惠政策？

　　☆不愿去不仅是观念问题

　　3月9日，中北大学2012届毕业生王晓磊在山西人才市场的招聘岗位介绍前徘徊，学习平面设计的她一毕业经朋友介绍，在一家小公司干过半年，这次她想通过招聘会找到一个“正规点儿”的工作。

　　王晓磊眼里的“正规”并没有“国企”“民企”的区分，只希望企业有一定规模，工资发放准时，最好社保能有着落。她告诉记者，小企业不是不愿意去，主要是有些小企业基础不稳固，自身发展空间有限，承受的经营风险也较大，自己干半天也看不到希望，也不想经常换来换去的。

　　有王晓磊同样想法的大中专毕业生不在少数。同样是1000多元薪酬，许多国企和事业单位招聘却要挤破头，“考碗族”们对“碗”的含金量有着现实的要求。王晓磊说，进入正规企业和单位，不但工作时长、工作环境有保证，而且落户、档案、职称、社保等都有着落，也有自身发展和上升空间。这些现实或隐性的福利待遇是许多大中专毕业生和他们的家长所看中的。

　　到中小企业就业和在体制内就业待遇差别有多大？以养老为例，2月22日，中国社科院发布的一项调查显示，我国不同养老保险制度下，养老金差额较大，最低的每月200元，最高的每月10000元。即便是企业退休人员，与公务员之间的差距也是相当明显。看来，如何缩小甚至打破体制内外影响就业选择的藩篱，是推进人才在资源市场顺畅流动的关键。

　　☆中小企业靠啥用人留人

　　目前我省就业市场总体依旧呈现供大于求的状况，今年我省应届高校毕业生总量为17.5万人,比去年多1.2万人，而去年只有3万余人通过考公务员、事业单位、到国企实现体制内就业，我省农村劳动力转移也出现过去到省外多、现在就地就近就业增加的特点，经济企稳回升压力加大，结构性矛盾、春季用工荒也在不同程度地显现。一面是用工荒，一面是就业难，那么，中小企业靠什么招到人、留住人。

　　春节过后，山西隆福药业有限公司雇用大巴车将员工从老家统一接到单位，经理张三虎说，公司雇车并不难，但却解决了员工返岗的实际难题，让员工有归属感。

　　太原人社局职业供求状况分析报告显示，2012年，餐饮服务员连续多年蝉联最难招人排行榜榜首，这和餐饮服务员月工资低、劳动强度大、上升空间狭小不无关系。但连锁小吃店“串串叔叔”员工离职率远远低于同行业水平。负责经营该餐饮品牌的山西德乐友餐饮管理公司总经理王辉告诉记者，公司太原地区员工上班时间要求为8小时，部分门店员工干到3个月至5个月就可以升为三星级员工，享有营业股，可以办理社保，应聘的好多都是中专以上学历的年轻人。针对许多人不愿去中小企业的想法，员工任丹萍说：“是金子在哪儿都会发光的，我虽然是职业学校毕业的，但不一定比大中专院校毕业生做得差。”

　　在人才招聘会上，一家广东在晋企业招聘应届毕业生实习岗位40人，专业不限，有底薪有奖金有提成。负责招聘的胡丹告诉记者，公司正式岗位对专业要求很高，但有经验的非常难招，他们更倾向于从实习岗位开始培养自己的专业岗位人员。

　　省就业服务局副局长杨军认为，中小企业增强用人吸引力除了薪资待遇外，进行人性化管理，给予员工足够的发展空间非常重要。必须重视企业文化建设，有核心价值观，管理者有感召力，使员工对企业有认同感。微小企业发展到一定阶段，就不仅是在生产产品，也在创造品牌。而企业现有员工就是企业最好的用工广告，员工的现身说法往往最有说服力和吸引力。企业要发展，离不开高端人才，但如果没有社保等基础保障，就没有吸引力，最终会影响企业上档升级。

　　☆优惠咋从纸上到地上

　　为充分发挥中小企业在吸纳就业人员中主力军的作用，我省先后出台多项优惠政策，鼓励劳动密集型小企业吸纳就业，鼓励以创业带动就业，主要包括小额担保贷款贴息、岗位补贴和社会保险补贴、税收优惠及职业培训补贴、就业见习补贴等，但一些中小企业经营者表示，想也没敢想去申请这样的优惠政策扶持。

　　今年3月1日，我省第一部促进就业的地方性法规《山西省就业促进条例》正式实施。杨军说，我们将加强宣传，积极落实。比如小额担保贷款贴息，涉及资金安全，审批程序复杂一些，但只要符合条件就可以申请。对创办微型企业自筹资金不足的劳动者，可按规定申请小额担保贷款及贴息，人均贷款额度提高到10万元。去年前3季度我省经人社部门审核发放小额担保贴息贷款2.96亿元。具体程序可向当地人社部门咨询。比如，用人单位接收离校未就业的山西籍生源全日制普通高校毕业生参加就业见习的，可以按照国家和本省有关规定享受就业见习补贴。见习补贴生活标准为每人每月1100元，见习单位和地方财政各负担50%。据了解，今年我省预计设立就业见习岗位2万多个。

　　大中专毕业生不愿到中小企业就业的另一个重要原因是社会保险没有完全覆盖到中小企业，省政协常委成锡锋认为，单靠市场调节和宣传教育远远不够，必须坚持社保强制性原则。强制落实不够，监督保障不力就会导致不少企业只顾企业眼前利益，不顾职工合法利益和长远生存利益。应该尽快完善城乡养老保险制度衔接和关系转移接续办法，使之能够顺畅衔接。我省去年4月开展了主要针对中小企业的社会保险扩面专项行动，如果荡平体制内和体制外就业的社保藩篱，求职者选择到中小企业就业的比率将会大大增加。

　　2011年11月，长治县面向全国公开招聘100名高校毕业生到长治县企业工作。前3年，毕业生与县政府签订合同，基本工资县里埋单，同时享受企业的奖金、福利，“五险一金”也按有关政策办理。这样像选“村官”一样选“企官”也成为助力企业发展，推动大学毕业生在中小企业大有作为的有益尝试。

　　本报记者高建华

　　☆链接☆如何申请就业见习岗位

　　高校毕业生：离校未就业的山西籍生源，全日制普通高校毕业生可向公共就业(人才)服务机构或见习单位申请就业见习。先填写相关表格，将身份证、户口簿、学历证书、报到证(就业协议书)、《就业失业登记证》(在公共就业人才服务机构办理)等证件的原件和复印件提交省人力资源市场备案存放，再通过网站查询或电话通知方式等待就业见习对接会召开，然后参加现场双向选择对接会。

　　中小企业：向公共就业(人才)服务机构报名，领取申请表，准备营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证件正本、副本复印件，开户许可证原件复印件、社保参保缴费证明原件，填写申请表；提交上述材料等待审核通过。通过审核的单位，由省人社厅统一公示，通过公示后成为就业见习单位。见习期间应按规定为见习人员购买保险金额不低于30万元的人身意外伤害保险。