昨日国务院公布2013年放假安排，其中元旦放假调休后，放假前先休息一个双周末，上一天班，放假，假期结束后要连上8天班,这跟大多数人的预期不一样，打乱了不少人的出行计划。

目前的放假决定均根据5年前国务院的一个“放假办法”， 《办法》并没有明确调休如何调。

放假安排令人意外

昨日，国务院公布2013年放假安排，全年7个节假日，共放假29天。根据安排，元旦1月1日至3日放假3天，节后连上8天班；春节2月9日至15日放假7天，节后连上7天班；中秋假期为9月19日至21日，国庆节10月1日至7日，端午节前连上7天班。

全年7个节假日共放假29天，剔除周六日假期剩11天。

此安排一出，很多人表示“出乎意料”。尤其是元旦放假的调休，让很多人大呼看不懂。因为12月29、30日是周六周日，按此放假安排，这个双休日休息后，12月31日上班一天，接下来休元旦假3天，然后从1月4日到1月11日，连上8天班。

市民朱小姐在私企上班，平时工作很紧张，原打算元旦放假好好休息一下。早就盯着日历看，算算，怎么也是12月29日多上一天班，接下来30日公休，31日、1月1日、2日放假，然后1月5日周六再补个工作日，这样放假前后都是上六天班，也不会觉得特别累。但是这个国定假日安排一出来，朱小姐就傻了眼，原来的想法都是自己一厢情愿啊，想到放假后要上8天班，朱小姐苦笑一声：“还不如不放假呢。”

相比之下，网友“fish的巧克力盒子”将要面对更郁闷的局面，“元旦假期一改，婚期直接变成工作日了。”她说，自己甚至已经订好从外地返程的机票，婚礼请柬也正要派发。假期正式公布后，一切都措手不及。

除了元旦这个放假调休让很多人措手不及外，2013年多个周日被调成加班日遭来怨声。根据安排，明年的7个法定假日共休息29天，但紧接着7个周日都要上班。

不少网友称，本来周末玩2天，明年元旦、清明、劳动节、端午节、中秋节都将占用周末时间，放假还不如说是挪假。

依据是5年前的“办法”

目前，国务院办公厅的国定假日安排均是根据国务院2007年《关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》做出。《全国年节及纪念日放假办法》在1949年12月23日由政务院发布， 根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订 ，于2007年第二次修订。

该办法规定了每个节日放假几天，其中第六条提到，全体公民放假的假日，如果适逢星期六[5.37 -0.92% 股吧 研报]、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。但是该办法并没提到如果调整休息日应该按照什么标准调整。
航空公司昨日下午大多在忙于修改元旦当日出发的航班票价，使其从原来的假期票价最低谷变为最高点。

实际上，为本次的“意外”买单的不仅仅是普通旅客。几乎所有国内航空之前都笃定地认为，小长假将从本月30日开始。因此，在昨日下午之前，国内主要航线的票价，仍都呈现出，本月28日开始提升，直至两天后达到峰值，随后迅速“跳水”的态势。

记者查询携程获悉，上海至三亚航线，本月30日的最低票价为910元(不含税，下同)而明年1月1日出发航班的最低票价为530元；上海至昆明航线，本月30日的最低机票为760元。元旦当日，最低票价立即下跌至630元。

国际方面，上海至普吉岛航线，本月30日直飞航班的最低票价为2270元；明年1月1日，航线最低票价为1980元；上海至香港航线上，元旦当日出发航班的最低票价为900元，比在此前两天便宜了近百元。

“现在购票既是真正意义上的抄底。不过，速度要快。”一家票代预测，元旦当日的票价会在短时内出现上扬。“由原来的最低点变为最高值。”昨日下午，春秋等航空公司透露，元旦假期公布后，该公司市场部立即对新的假期和销售日期紧急调整舱位和价格。

预估错了放假时间 错订机票自己买单

早报记者 李萌

坊间盛传的2013年元旦小长假，与昨日最新出炉的官方结果大相径庭。前后相差两天的差异，让众多已经提前确定出行计划的旅客大呼“杯具”。沪上一些机票代理告知，昨日办理退改签手续的旅客人数比以往明显上升。

“被坑惨了！”网友“请赐给我暖气吧希瑞”抱怨，之前网络盛传2013年元旦假期是今年12月30日到明年1月1日。结果，昨日上午公布的假期却变成明年1月1日至3日。这使得已经订好行程的他“一上午都在改签机票和换订酒店”。昨日的微博上，众多网友抱怨、吐槽自己被迫更改行程的经历。有人称，不少搜索引擎和旅游网上的日历上，早已将本月30日至明年元月1日标注为公共假期。当人们按照其设定出行日程后，却发现它是不折不扣的“假消息”。还有人坦言，因改签机票、酒店所额外产生的费用近乎千元。

“从10点之后，来电办理退票、改签的旅客人数明显增加。”沪上一家机票代理透露，办理这种业务的，几乎全部是之前购买了本月29日或30日出行航班的旅客。“很多人为了享受高折扣而提前购票。一旦调整行程，便需要承担巨大的代价。”一位机票销售人士介绍，低价机票往往对退改签有苛刻的限制条件，不能随意调整行程。

还有一些购买了三折左右机票的旅客，将面临无法退票和改签的尴尬。“按照规定，只有4折以上机票才可以退改签。”春秋航空工作人员说，即便高于这个“门槛”，旅客也必须支付额外的费用。一些航空公司规定，国内航班五折机票，起飞前(含)同等舱位更改需收取票面价20%的更改费，起飞后同等舱位更改需收取票面价30%的更改费；起飞前(含)办理需收取票面价40%的退票费，起飞后需收取票面价50%的退票费。

多家机票代理表示，除非不可抗力或航空公司自身原因，否则，航空公司有关退改签的规则不会改变。而之前定错机票的旅客，属于“自身错误安排”，正常情况下，无法获得航空公司的豁免。
已经有单位根据员工要求或者单位实际情况调整自己的放假安排，并不与国务院的放假安排一致。

如果国定假日安排不符合预期，尤其会给单位或者员工的计划造成冲突怎么办？继续按照这个规定改变自己的计划？还是索性就按照自己的计划来休息？已经有企业选择了后者。

北京汽车之家网站人力资源总监杜宏在网上提到该公司元旦放假安排时，表示， “考虑到员工之前准备，又考虑跟客户的配合，以及跟家人一起的安排，公司今天下午例会决定元旦的放假略作调整：29日周六上班，30日周日至1月3日连放5天假，1月5日和6日按国务院安排上班。”

过节费不得抵扣加班工资

国务院办公厅等有关部门发出“关于2012年部分节假日安排的通知”，通知规定2012年元旦节日假期共放假3天:1月1日至3日。

本市相关咨询部门表示:2012年1月1日加班的，应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%支付加班工资；2012年1月2日到3日加班的，可以给劳动者安排补休而不支付加班工资，如果不给补休，则应当按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付加班工资。此外，过节费与加班工资在性质上完全不同，不能相互抵冲。