根据人力资源和社会保障部统计，截至2010年第一季度，哈尔滨市小额担保贷款带动就业人数在全国88个创业型城市中排位第三，小额担保贷款发放金额位居总排名第14名。

　　为以创业带动就业，哈尔滨市多个部门认真研究小额担保贷款扶持政策的落实途径、方式和办法，努力扩大担保对象范围、降低贷款门槛，让更多人享受扶持政策创业。哈尔滨市担保中心、就业局、经办银行采取三家联合调查方式，强化贷前的监督制约，提高放款质量和速度，并承诺贷前调查在15个工作日内完成。与以往相比，小额担保贷款的对象范围逐渐扩大，从原有针对下岗失业人员扩大到了所有创业人员，其中包括复员转业军人、高校毕业生、残疾人和返乡农民工等。随着创建工作的开始，小额担保贷款的额度由原有的2万元提高到5万元，妇女最高可申请8万元，符合条件的劳动密集型小企业最高可贷200万元。同时，小额担保贷款贴息政策进一步扩大覆盖面，逐步将贴息范围由原来的19个微利项目扩大到现在的110余项，基本涵盖了所有创业项目。

　　据了解，2010年第一季度哈尔滨市小额担保贷款带动就业人数达到7.19万人。截至目前，哈尔滨市已累计完成小额担保贷款担保16141笔，金额37325万元，累计回收小额担保贷款11683笔，金额20385万元，在保金额16940万元。今年1月至7月，已经为871名创业人员提供了贷款担保，发放贷款4043万元，剔除不可比因素同比增长40.62%，预计10月末，市级放款可完成8000万元。截至今年上半年，哈尔滨市累计兑付贴息资金1820万元，7869名创业人员享受到国家贴息优惠政策。