“以社区为主的服务组织、社会组织其就业市场目前还没有引起政府和大学毕业生的足够重视。”昨日，出席省第十次党代会的省党代表、长沙市天心区金盆岭街道天剑社区党委书记、居委会主任张国庆向大会提交提案，建议出台激励机制，鼓励大学生到社区就业。

    现状：社会组织“粥多僧少”

    张国庆在提案中指出，一般来说社会组织可创造占社会总量10%的就业岗位，而目前在我国这个比例还不到1%。她告诉记者，目前我省社会组织的数量约10万户，以每个组织有3-5名工作人员计算，就蕴含着30万至50万人的就业机会。然而，目前全省民政系统从事社会工作的人员明显不足，平均每人要为数千名重点民政对象提供服务，根本不能满足需要，急需社工队伍的补充。现有从业人员的总体学历水平较低，多数没有接受过系统的社会工作专业教育，社会组织工作领域的专业人才严重匮乏。

    建议：挖掘“第三领域”岗位

    张国庆建议，由省民政、人事部门牵头，在“社会组织”这一区别于政府、企业的“第三领域”中挖掘更多岗位。对于政府分离出的或新增的社会管理和公共服务事项，通过政府采购等法定方式，向符合条件的社会组织购买，在工商经济类、社会福利类、公益慈善类和社区社会组织等近期重点发展领域的优先扶持项目进行试点，逐步建立健全政府购买服务的组织架构、程序、监督机制等，以差额、全额和部分补助等三种方式，向社会提供资助。

    她还建议构建社区、社会组织公共服务平台，吸纳高校毕业生进入社会组织创业。给予社会组织在法律登记、税收等方面更多便利与政策倾斜，引导他们走上健康发展的轨道。

    另外，大学生群体到社会组织就业时，可适当放宽条件，保障待遇。“鼓励引导更多高素质大学生走向社会工作岗位，能缓解就业压力，同时也能提升社会组织的服务能力和知识水平，促进社区安定和谐。”张国庆表示。