《广东省企业民主管理条例（草案修改稿）》（以下简称《条例》）目前正广泛征求社会各界意见，将于9月提交省人大常委会审议并表决，顺利的话有望在 9月下旬出台。昨日，《条例》起草者之一、广东省总工会党组成员、巡视员孔祥鸿接受记者专访，解读了《条例》在搁置两年后，新增工资集体协商等重磅内容重启立法的始末。

    工人低工资的盈利模式必须改变

    孔祥鸿坦言，今年广东省集体性劳动争议的形势，是有史以来最复杂的，这是由多方面因素导致的。要求企业必须改变以压缩职工收入为代价的盈利模式。

    孔祥鸿分析，长期的低工资是省内一些企业比较固定的盈利模式。利用压缩工人工资，低劳动成本来扩大利润空间，形成工资增加不多增长不快的局面。碰到了这一两年物价上涨的局面，职工工资收入除了基本的生活费之外，所剩不多。

    而新生代的农民工跟老一代的农民工有明显区别，想融入城市，还有过去没有的文化消费。最近省总工会在南海访谈了900个农民工，98%都表示平时上网，而且有自己的职业规划，希望能够参加业余学习，以及各种各样的社会活动，这些都是要花钱的。加上新生代农民工个性自信、张扬，追求企业管理民主平等，跟企业原来的低工资盈利模式发生冲突。

    《条例》的立法，是把国家法律赋予职工的民主权利具体化，对劳动关系三方都是对等的，公平的，不偏袒任何一方。通过这种平等的责权来有序解决劳动争议。把劳资双方的利益冲突纳入法制化的轨道来解决。维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业发展。

    《条例》赋予工会新手段

    《条例》中除了规定“两成职工要求可提工资集体协商”等亮点外，还以法规的形式把企业纳入舆论的公开监督之中。第六十九条中明确：县级以上总工会有权要求企业纠正民主管理中不当行为，逾期不纠正的，予以通报或公开谴责。

    孔祥鸿表示，这等于赋予了工会新的手段和资源，以往在全国没有的。

    “很多企业根本不怕罚款，却生怕名声受损，对于不作为的企业，可以通过新闻发布等形式给予公开谴责，营造舆论压力和监督”。